10月19日從國家工商總局獲悉,國家工商總局和公安部近日聯(lián)合制定《工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》并下發(fā)通知,要求各省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理局,公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局遵照執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)各級工商機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,依法有效打擊傳銷違法犯罪活動。
《工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》(以下簡稱《協(xié)作規(guī)定》)根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)制定,全文共23條。《協(xié)作規(guī)定》明確了工商機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在查處傳銷行為中各自的職責(zé),對在傳銷案件移送中工商機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的分工作出了詳細(xì)規(guī)定,對工商機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在傳銷案件查辦過程中證據(jù)的保存保護(hù)、大要案件的聯(lián)合查處、暴力抗法的處理、完善查處傳銷工作聯(lián)席會議制度、建立查處傳銷工作情況通報制度、協(xié)作發(fā)生的問題處理等方面作出明確規(guī)定,切實(shí)解決了執(zhí)法實(shí)踐中工商機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在查處傳銷案件中的協(xié)作、移送等問題。
依據(jù)《協(xié)作規(guī)定》,工商機(jī)關(guān)依法查處組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬(包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益),牟取非法利益的傳銷行為;組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的傳銷行為;組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的傳銷行為;利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布含有上述規(guī)定的傳銷信息的行為;為上述規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的行為;為上述規(guī)定的傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。公安機(jī)關(guān)依法查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為;涉嫌犯罪的傳銷行為。