一、一般納稅人的認(rèn)定
1、 從事貨物銷售和加工、修理修配勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)稅勞務(wù)“）的納稅人， 必須符合如下條件，方可申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定。
（１）銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)、單位。其中： 從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，包括以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù) 為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售（指全部增值稅應(yīng)稅銷售額中，批發(fā)或零售貨物 的銷售額不到50%）的納稅人，年應(yīng)稅 銷售額在100萬元（含100萬元）以上；從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在180萬元（含180萬元）以上。
（２）銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的年應(yīng)稅銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的小規(guī)模工業(yè)企業(yè)，會(huì)計(jì)核算健全，能準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額 ，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，年應(yīng)稅銷售額在30萬元（含30萬元）以上的。
（３）納稅人總分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算，雖然其分支機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總機(jī)構(gòu)已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理一般納稅人的認(rèn)定。
（4）具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。
（5）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須在年銷售額符合上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)核算健全，采取查帳征收款至少三個(gè)月以上等三個(gè)條件同時(shí)具備才能申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人的認(rèn)定。
（6）新辦商貿(mào)企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)資金、生產(chǎn)設(shè)備以及財(cái)務(wù)人員，并經(jīng)審查測(cè)算其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，可辦理一般納稅人的暫時(shí)認(rèn)定，經(jīng)半年觀察期后，如確實(shí)符合一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，才給予辦理正式定手續(xù)。
２、下列對(duì)象不予辦理一般納稅人認(rèn)定：
（１） 其他個(gè)人；
（２） 不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、企業(yè)性單位和非企業(yè)性單位 ；
（３） 全部銷售免稅貨物的企業(yè)；
（４） 從事貨物零售業(yè)務(wù)的小規(guī)模企業(yè)；
（５） 提供偽造、冒領(lǐng)或不符合真實(shí)情況的申報(bào)資料營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、 章程、協(xié)議書等），無廠房設(shè)備及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無經(jīng)營(yíng)資金、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員 的“三無“企業(yè)；
（６）經(jīng)審查測(cè)算年銷售額達(dá)不到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的新辦企業(yè)在當(dāng)年內(nèi)不予辦理一般納稅人的認(rèn)定。
３、申請(qǐng)辦理認(rèn)定的時(shí)限。
增值稅納稅人在申請(qǐng)辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)之前，應(yīng)依照規(guī)定的一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我鑒定。在自我鑒定之后，凡符合一般納稅人條件的，應(yīng)按 下列規(guī)定的時(shí)限，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人的認(rèn)定。
（１）新開業(yè)的增值稅納稅人，若預(yù)計(jì)開業(yè)當(dāng)年增值稅應(yīng)稅銷售額能夠達(dá)到 一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記后的3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人的 認(rèn)定。
（２）已開業(yè)小規(guī)模納稅人（不包括在任何情況下都不作為一般納稅人的增值稅納稅人），如連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于第一次達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的次月申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人的認(rèn)定。
（３）全部銷售免稅貨物（不含出口貨物）的納稅人，因?yàn)槊舛愗浳锏?進(jìn)項(xiàng) 稅額不予抵扣，貨物銷售時(shí)不能開具增值稅專用發(fā)票。所以 ，不管是否符合一 般納稅人條件，都不辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)。但恢復(fù)征稅后，凡符合一般 納稅人條件的，應(yīng)自恢復(fù)征稅之日起三十日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人的認(rèn)定。
４、申請(qǐng)辦理認(rèn)定所需的資料和證件。
納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，如實(shí)提供有關(guān)證件、資料。否則，稅務(wù)征收機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理，由此而產(chǎn)生的一切后果，由納稅人負(fù)責(zé)。
５、一般納稅人的認(rèn)定審批。
（１）納稅人按第４點(diǎn)的要求向征收服務(wù)系列的““稅務(wù)申請(qǐng)受理““窗口報(bào)送有關(guān)資料，該窗口受理人員清點(diǎn)資料齊全，核實(shí)填寫無誤后移交稽核稽查系列進(jìn)行審核。若納稅人報(bào)送資料不齊全或填寫有誤，受理人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)退回并要求補(bǔ)充資料或重新填報(bào)。
（２）稽核稽查系列的審核。
審核的主要內(nèi)容包括：
① 年銷售額是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
② 會(huì)計(jì)核算是否健全、能否準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)交稅額、能否提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料；
③ 納稅人是否有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（廠房、門店、倉(cāng)庫(kù)等）和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)，與納稅人申報(bào)的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模（年產(chǎn)量、年產(chǎn)值、年銷售額等）是否相稱；嘶橄盗袑徍速Y料無誤后，將資料移交到行政法規(guī)系列。
（３）行政法規(guī)系列審核并加具意見，直接在納稅人《稅務(wù)登記證》副本首頁上方蓋“增值稅一般納稅人“印章，作為領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票的證件。
二、報(bào)送指引
（一）、報(bào)送資料
（１）申請(qǐng)報(bào)告。納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定，必須向稅務(wù)征收機(jī)關(guān)出 具書面申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)著重說明申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人的具體理由，以及履行一般納稅人義務(wù)的能力。
（２）工商行政管理部門批準(zhǔn)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（３）與納稅人的成立以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的章程、合同、協(xié)議書等資料 。
（４）房屋和建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具工具等固定資產(chǎn)的目錄及其原值。
（５）資產(chǎn)負(fù)債、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表等會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)帳冊(cè)。
（６）納稅人在銀行開立帳戶的帳號(hào)。
（７）年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其總機(jī)為一般納稅人的證明（總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定表的 復(fù)印件）。
（8）法人代表、辦稅人的身份證明（包括身份證原件及復(fù)印件）。
（9）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明復(fù)印件
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
上述資料要求一式三份報(bào)送，一份由納稅人留存，一份由審批分局保存，一份報(bào)市局備案。
（二）、辦理程序
報(bào)送資料
填表————>稅務(wù)申請(qǐng)窗口————>稽查稽核股————>分局長(zhǎng)
（三）、處理時(shí)間：30天內(nèi)認(rèn)定
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